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编者按：日前(qian)，住(zhu)房和城乡建设部印发《“十三五(wu)”装配(pei)式建筑行(xing)动方(fang)案》（以下简称(cheng)《行(xing)动方(fang)案》）、《装配(pei)式建筑示范(fan)(fan)城市管理(li)办(ban)(ban)法》、《装配(pei)式建筑产(chan)业基(ji)地(di)管理(li)办(ban)(ban)法》，明确了“十三五(wu)”期(qi)间的(de)“工作目标、重点任(ren)务、保障措施”和示范(fan)(fan)城市、产(chan)业基(ji)地(di)管理(li)办(ban)(ban)法。

《行动方(fang)案》的发布，为(wei)未(wei)来(lai)一段时间装配(pei)式建(jian)筑(zhu)的发展指明了方(fang)向。对(dui)于行业(ye)企业(ye)而(er)言，如何(he)摆脱传统粗(cu)放型(xing)发展模式，向以(yi)装配(pei)式建(jian)筑(zhu)为(wei)代表的工(gong)业(ye)化方(fang)向转型(xing)，已(yi)是每一家企业(ye)必须面对(dui)的课题，也是行业(ye)未(wei)来(lai)持续、快速发展的关键(jian)点。

《行(xing)动方案》 为(wei)装配(pei)式建筑发(fa)展指(zhi)明方向

从内(nei)容来看(kan)，此(ci)次发布的《行动方(fang)案》包(bao)括“工作(zuo)目标、重(zhong)点任务、保障措施”3个(ge)方(fang)面，基(ji)本涵盖了目前装配(pei)(pei)式建筑发展的主(zhu)要问题，部分(fen)内(nei)容直指近年来装配(pei)(pei)式建筑发展的痛点，让人拍手称快。

结(jie)合(he)近来(lai)出台的(de)(de)(de)一系列推进举措，可以(yi)(yi)看出，国家(jia)和(he)行业(ye)主管部门对(dui)于(yu)(yu)推进装(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)发展有着清晰的(de)(de)(de)策略(lve)，对(dui)于(yu)(yu)目前(qian)面临的(de)(de)(de)问题(ti)也有着明确(que)的(de)(de)(de)解决(jue)方(fang)案(an)和(he)思(si)路。沈阳市现代建(jian)筑(zhu)产业(ye)化管理(li)办公室(shi)主任居理(li)宏认为，《行动方(fang)案(an)》的(de)(de)(de)发布，一方(fang)面鼓(gu)舞了先行地(di)区(qu)和(he)企业(ye)的(de)(de)(de)士(shi)气，另一方(fang)面也向(xiang)在(zai)改(gai)(gai)革转型面前(qian)犹疑不决(jue)的(de)(de)(de)地(di)区(qu)和(he)企业(ye)传递(di)了明确(que)的(de)(de)(de)信号(hao)：改(gai)(gai)变传统粗放型发展模(mo)式，向(xiang)以(yi)(yi)装(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)为代表(biao)的(de)(de)(de)工业(ye)化方(fang)向(xiang)转型已是大势所趋(qu)。

具(ju)体(ti)来看，《行(xing)(xing)动(dong)方(fang)(fang)(fang)案》的(de)(de)(de)(de)指导(dao)性(xing)意义十分明(ming)显(xian)。江苏(su)中(zhong)南建(jian)(jian)(jian)筑产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)团(tuan)副总裁、NPC事业(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)董(dong)事长(zhang)李振兴认为(wei)(wei)，与前期(qi)出台(tai)(tai)的(de)(de)(de)(de)文件相(xiang)(xiang)比(bi)，其具(ju)有鲜明(ming)的(de)(de)(de)(de)特点(dian)(dian)：一(yi)(yi)是《行(xing)(xing)动(dong)方(fang)(fang)(fang)案》本身(shen)目标(biao)明(ming)确，重点(dian)(dian)任务紧扣发展(zhan)(zhan)关(guan)键(jian)领域，保障措施契(qi)合实(shi)际。可以说，该(gai)方(fang)(fang)(fang)案不仅将在(zai)“十三五(wu)”期(qi)间，也将在(zai)今后相(xiang)(xiang)当长(zhang)一(yi)(yi)段时(shi)期(qi)内(nei)对装(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑发展(zhan)(zhan)起到持(chi)续(xu)指导(dao)作用(yong)。二是《行(xing)(xing)动(dong)方(fang)(fang)(fang)案》相(xiang)(xiang)比(bi)前期(qi)文件更接地(di)气(qi)，说明(ming)行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)主管部(bu)门在(zai)文件出台(tai)(tai)前深(shen)入企业(ye)(ye)(ye)(ye)做了(le)大(da)量的(de)(de)(de)(de)调查研(yan)究(jiu)。比(bi)如(ru)，《行(xing)(xing)动(dong)方(fang)(fang)(fang)案》在(zai)完善技术体(ti)系、提高设计能力和(he)推行(xing)(xing)开元ky888vip总承包等(deng)方(fang)(fang)(fang)面提出的(de)(de)(de)(de)重点(dian)(dian)任务，正是目前行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)发展(zhan)(zhan)急需(xu)破解(jie)的(de)(de)(de)(de)难(nan)题所(suo)在(zai)，对今后行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)内(nei)各方(fang)(fang)(fang)资源的(de)(de)(de)(de)整合甚(shen)至转(zhuan)型升级将产(chan)生深(shen)远(yuan)的(de)(de)(de)(de)影(ying)响。三是《行(xing)(xing)动(dong)方(fang)(fang)(fang)案》对当前行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)发展(zhan)(zhan)形势(shi)的(de)(de)(de)(de)解(jie)读非常精准，对行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)链各环节(jie)发展(zhan)(zhan)瓶颈(jing)的(de)(de)(de)(de)剖(pou)析也十分透彻(che)。因此(ci)，作为(wei)(wei)指导(dao)“十三五(wu)”时(shi)期(qi)装(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑发展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)纲领性(xing)文件，《行(xing)(xing)动(dong)方(fang)(fang)(fang)案》具(ju)有非常强的(de)(de)(de)(de)可操作性(xing)，必将对整个(ge)行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)发展(zhan)(zhan)产(chan)生强大(da)的(de)(de)(de)(de)推动(dong)力。四是《行(xing)(xing)动(dong)方(fang)(fang)(fang)案》的(de)(de)(de)(de)出台(tai)(tai)，进一(yi)(yi)步确立了(le)装(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑是建(jian)(jian)(jian)筑产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)现(xian)代化改革核(he)心抓手(shou)的(de)(de)(de)(de)重要地(di)位，将彻(che)底改变行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)发展(zhan)(zhan)初期(qi)企业(ye)(ye)(ye)(ye)“一(yi)(yi)头热”、政(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)观望的(de)(de)(de)(de)尴尬局面，也将部(bu)分打破目前行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)发展(zhan)(zhan)主要还在(zai)靠(kao)政(zheng)(zheng)策支持(chi)、靠(kao)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)命(ming)令推动(dong)的(de)(de)(de)(de)被动(dong)局面。

而站在建筑业改革转型的视角(jiao)看《行动方(fang)案》，李振兴觉得(de)，以(yi)下几(ji)方(fang)面(mian)需要行业企业予以(yi)高度重视。

《行动(dong)方案(an)》转变了以往偏保(bao)守(shou)甚至试(shi)探性的措(cuo)辞，说明(ming)(ming)政府(fu)发(fa)展装(zhuang)配(pei)式建筑的决心很(hen)大(da)，相信今后(hou)“抓落实”将会实实在在地进行下去(qu)。例如，在“保(bao)障(zhang)措(cuo)施”中，《行动(dong)方案(an)》特别提到(dao)要“强化(hua)(hua)考(kao)核监督”，这说明(ming)(ming)未来装(zhuang)配(pei)式建筑项目都会有政府(fu)部门的推动(dong)、参与，追求规范(fan)化(hua)(hua)发(fa)展的品牌企业(ye)更愿意看到(dao)其尽快(kuai)落地，因为这无(wu)异于给企业(ye)下一步大(da)胆投资(zi)吃了一颗“定心丸”。

在(zai)标准(zhun)体(ti)系(xi)建设方面，《行(xing)动方案》支(zhi)持地方、社会团体(ti)和企业(ye)(ye)编制装(zhuang)配(pei)式建筑相关(guan)配(pei)套标准(zhun)，促进关(guan)键技术(shu)和成套技术(shu)研究成果转化(hua)为(wei)标准(zhun)规范，这给企业(ye)(ye)大力发展装(zhuang)配(pei)式建筑树立(li)了信心。

《行(xing)动(dong)方(fang)案(an)》强调(diao)(diao)要“提高(gao)设计(ji)能(neng)力”，原有结(jie)构设计(ji)+专业(ye)公司二次深化设计(ji)的(de)模式(shi)将被打破(po)。《行(xing)动(dong)方(fang)案(an)》强调(diao)(diao)一(yi)体化设计(ji)能(neng)力，尤(you)其是在设计(ji)深度方(fang)面、设计(ji)人员(yuan)发(fa)挥主导作用方(fang)面、标准(zhun)(zhun)化设计(ji)方(fang)面和BIM全生命周(zhou)期的(de)信(xin)息(xi)化管理方(fang)面提出了(le)更高(gao)的(de)要求，这也为(wei)企业(ye)今(jin)后的(de)转型(xing)发(fa)展(zhan)(zhan)指明(ming)了(le)方(fang)向。行(xing)业(ye)企业(ye)应该迅(xun)速(su)对现有的(de)产(chan)业(ye)链发(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)进行(xing)改革(ge)，建立以(yi)设计(ji)为(wei)先导的(de)发(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)，培育(yu)一(yi)体化、标准(zhun)(zhun)化、信(xin)息(xi)化的(de)综合能(neng)力，用设计(ji)能(neng)力带动(dong)技术(shu)创新(xin)。

《行动(dong)方(fang)案》强调(diao)“推行开元ky888vip总(zong)承(cheng)(cheng)(cheng)包”，这是目(mu)前装(zhuang)配(pei)式(shi)建筑总(zong)包承(cheng)(cheng)(cheng)包模式(shi)的发(fa)(fa)展方(fang)向。“推行开元ky888vip总(zong)承(cheng)(cheng)(cheng)包”不(bu)仅是装(zhuang)配(pei)式(shi)建筑特(te)点对承(cheng)(cheng)(cheng)包模式(shi)的内在要求(qiu)，也是解决目(mu)前行业产业链各方(fang)难于协调(diao)、不(bu)能充分发(fa)(fa)挥装(zhuang)配(pei)式(shi)结构体系(xi)优(you)点的有(you)效举措(cuo)。

所以说，《行动方案》对未来(lai)一(yi)段时期我国的(de)装(zhuang)配式(shi)建(jian)筑发展(zhan)提出(chu)了(le)新的(de)要求(qiu)，也为企业向工(gong)业化方向转型树立(li)了(le)信(xin)心。企业应当结合(he)实际，抓住(zhu)难得(de)的(de)发展(zhan)机遇(yu)，在行业整体转型中建(jian)立(li)新的(de)竞争优势。

坚持创(chuang)新引(yin)领 推(tui)动(dong)持续发(fa)展

在装(zhuang)配式(shi)建(jian)筑推进过程中，辽宁(ning)沈阳、浙(zhe)江绍兴等示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)城市和(he)一(yi)批产(chan)业(ye)基(ji)地(di)的引领(ling)带动作用不可或缺。《行动方案》提出，“十三五”期间(jian)，要(yao)培育50个以(yi)(yi)上的装(zhuang)配式(shi)建(jian)筑示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)城市、200个以(yi)(yi)上装(zhuang)配式(shi)建(jian)筑产(chan)业(ye)基(ji)地(di)和(he)500个以(yi)(yi)上装(zhuang)配式(shi)建(jian)筑示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)开(kai)元ky888vip，建(jian)设(she)30个以(yi)(yi)上装(zhuang)配式(shi)建(jian)筑科技(ji)创(chuang)新基(ji)地(di)。因此，未来几年，装(zhuang)配式(shi)建(jian)筑示(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)城市、产(chan)业(ye)基(ji)地(di)等的建(jian)设(she)将出现如火如荼的局面。

专家表示(shi)，从(cong)实(shi)际来(lai)看，京津冀、长三(san)(san)角(jiao)、珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)地区(qu)未(wei)来(lai)仍将(jiang)是装(zhuang)配(pei)式(shi)产业(ye)发展的重点区(qu)域，现(xian)有的示(shi)范(fan)城(cheng)市(shi)和产业(ye)基地也多集中在这些(xie)区(qu)域。未(wei)来(lai)示(shi)范(fan)城(cheng)市(shi)、产业(ye)基地的建设，一方(fang)面要鼓励京津冀、长三(san)(san)角(jiao)、珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)地区(qu)装(zhuang)配(pei)式(shi)建筑发展较(jiao)为成熟、技术(shu)水平较(jiao)高的城(cheng)市(shi)、企业(ye)申请；另(ling)一方(fang)面也要对人口(kou)持续流入，地方(fang)政府、社会(hui)资本已实(shi)现(xian)紧密合(he)作的重庆、成都等内陆城(cheng)市(shi)出台专项扶持政策，建立高起点、大(da)容量、市(shi)场化、节能环保和商业(ye)模式(shi)独(du)特的示(shi)范(fan)基地。

此外(wai)，示(shi)范城(cheng)市、产业(ye)基地(di)建设还应(ying)当以(yi)“产业(ye)集群”为导向，将(jiang)规划设计、钢铁、建材、安装、物流、智(zhi)能制造和(he)金融服(fu)务业(ye)等(deng)(deng)上下游行业(ye)紧(jin)密联系在(zai)一起，形成(cheng)区域集聚效(xiao)应(ying)、规模(mo)效(xiao)应(ying)和(he)区域竞争(zheng)(zheng)力(li)，拉动内(nei)需、带动就业(ye)、增加(jia)财政(zheng)收入、稳(wen)定区域劳动力(li)人口结构，推动区域经济的转型发(fa)展；应(ying)当以(yi)创(chuang)新(xin)为动力(li)，在(zai)管(guan)理创(chuang)新(xin)、技术创(chuang)新(xin)、融资模(mo)式创(chuang)新(xin)、政(zheng)策(ce)创(chuang)新(xin)和(he)区域合(he)(he)作创(chuang)新(xin)等(deng)(deng)方面进(jin)一步探(tan)索，尤其要鼓励(li)企(qi)业(ye)自主创(chuang)新(xin)，建立装配式建筑品牌企(qi)业(ye)；应(ying)当充分与大数据进(jin)行融合(he)(he)，用大数据技术解决装配式建筑产业(ye)链长(zhang)、涉及面广的弊端，提升(sheng)管(guan)理水平(ping)，提高效(xiao)率，形成(cheng)竞争(zheng)(zheng)力(li)。

而对(dui)于多(duo)数尚未(wei)涉足装配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)领域的(de)中小建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)(qi)业(ye)(ye)来(lai)说(shuo)，如何进(jin)(jin)入(ru)(ru)并取(qu)得快(kuai)速发(fa)展(zhan)，已是(shi)迫切需要(yao)(yao)面对(dui)的(de)问题。蒋勤俭强调，首先，企(qi)(qi)业(ye)(ye)在(zai)决定进(jin)(jin)入(ru)(ru)装配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)市(shi)(shi)场(chang)(chang)前(qian)，一定要(yao)(yao)结合(he)(he)(he)自(zi)身发(fa)展(zhan)实际(ji)多(duo)调研，可以(yi)找咨询公司做专(zhuan)题研究，获得对(dui)装配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)清晰(xi)认(ren)知。装配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)并不(bu)是(shi)一个产(chan)品、一个模式(shi)，它(ta)(ta)是(shi)从(cong)开(kai)发(fa)到(dao)(dao)设计到(dao)(dao)施工(gong)到(dao)(dao)物流等全产(chan)业(ye)(ye)链(lian)经营(ying)模式(shi)，企(qi)(qi)业(ye)(ye)切不(bu)可盲目进(jin)(jin)入(ru)(ru)。其次(ci)，企(qi)(qi)业(ye)(ye)必须意识到(dao)(dao)，受制(zhi)于装配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)产(chan)品不(bu)能长距(ju)离运输等因素制(zhi)约，装配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)市(shi)(shi)场(chang)(chang)并不(bu)是(shi)普通的(de)“共(gong)同市(shi)(shi)场(chang)(chang)”，它(ta)(ta)有一定的(de)“地域性(xing)”特点(dian)。这(zhei)导致在(zai)多(duo)数地区(qu)，有开(kai)元(yuan)ky888vip总承包能力(li)的(de)当地大型建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)(qi)业(ye)(ye)往往在(zai)先天上已经具备了占领大部(bu)分市(shi)(shi)场(chang)(chang)的(de)优势。这(zhei)种特性(xing)，会将(jiang)多(duo)数中小建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)(qi)业(ye)(ye)“拒之(zhi)门外”。最后(hou)，中小企(qi)(qi)业(ye)(ye)应有“合(he)(he)(he)作共(gong)赢”思维，在(zai)进(jin)(jin)入(ru)(ru)新的(de)市(shi)(shi)场(chang)(chang)前(qian)可以(yi)利用自(zi)身优势，与已经在(zai)装配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)方面取(qu)得了一定成绩的(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)合(he)(he)(he)作，形成长期(qi)合(he)(he)(he)作伙伴关(guan)系。与以(yi)往建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)业(ye)(ye)粗(cu)放型发(fa)展(zhan)不(bu)同的(de)是(shi)，装配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)从(cong)一定程度上说(shuo)与“工(gong)匠精神(shen)”更为契合(he)(he)(he)，这(zhei)也要(yao)(yao)求企(qi)(qi)业(ye)(ye)不(bu)仅要(yao)(yao)在(zai)资(zi)源等方面持(chi)续(xu)投入(ru)(ru)，也要(yao)(yao)有战略(lve)上的(de)坚守，才能在(zai)长期(qi)发(fa)展(zhan)中建(jian)(jian)(jian)(jian)立自(zi)己的(de)优势。

在蒋勤俭看(kan)来(lai)，装(zhuang)(zhuang)配(pei)式建筑(zhu)(zhu)(zhu)发展仍(reng)处在起步阶段，未(wei)来(lai)装(zhuang)(zhuang)配(pei)式建筑(zhu)(zhu)(zhu)能够发展到何(he)种程度，不(bu)仅仅取决(jue)(jue)于(yu)技术的(de)(de)进步、管理(li)的(de)(de)创新，更(geng)取决(jue)(jue)于(yu)整个建筑(zhu)(zhu)(zhu)行业以什么样(yang)(yang)的(de)(de)价值观(guan)来(lai)理(li)解装(zhuang)(zhuang)配(pei)式建筑(zhu)(zhu)(zhu)、取决(jue)(jue)于(yu)全社会对装(zhuang)(zhuang)配(pei)式建筑(zhu)(zhu)(zhu)有着怎样(yang)(yang)的(de)(de)标准(zhun)和(he)品质要求。在这(zhei)样(yang)(yang)一种思维框(kuang)架下，观(guan)察装(zhuang)(zhuang)配(pei)式建筑(zhu)(zhu)(zhu)目(mu)前面临(lin)的(de)(de)问题、思考《行动(dong)方案》对行业带来(lai)的(de)(de)影响，行业企(qi)业对未(wei)来(lai)如何(he)前行应该会有更(geng)深(shen)刻的(de)(de)认识。

紧抓改革要点 促进全面发(fa)展

实际(ji)上，装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)进入(ru)公众视野时间并不长。最近(jin)几(ji)年(nian)(nian)(nian)尤其是进入(ru)2016年(nian)(nian)(nian)以后，装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)在全国(guo)各地(di)出(chu)(chu)现(xian)(xian)了(le)快速发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)局(ju)面(mian)。2016年(nian)(nian)(nian)2月，国(guo)务(wu)(wu)院(yuan)发(fa)(fa)(fa)布(bu)《关(guan)(guan)于(yu)进一(yi)步加强(qiang)城(cheng)市规划建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)设管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)若干意(yi)(yi)见》，明确(que)提出(chu)(chu)，要“大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)(li)推(tui)(tui)(tui)广装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)……建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)设国(guo)家级(ji)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)生产(chan)基(ji)地(di)。加大(da)(da)(da)政策支持(chi)力(li)(li)(li)(li)度，力(li)(li)(li)(li)争(zheng)用10年(nian)(nian)(nian)左右时间，使(shi)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)比(bi)例达到30%。积极稳妥(tuo)推(tui)(tui)(tui)广钢结(jie)(jie)构建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)。”3月，装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)首(shou)次出(chu)(chu)现(xian)(xian)在《政府工(gong)作(zuo)报告》中，明确(que)要求“大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)(li)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)钢结(jie)(jie)构和装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，提高建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)开元ky888vip标(biao)(biao)准和质量”。9月，李克强(qiang)总理(li)主持(chi)召(zhao)开国(guo)务(wu)(wu)院(yuan)常务(wu)(wu)会议，决(jue)定大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)(li)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，推(tui)(tui)(tui)动产(chan)业结(jie)(jie)构调整升级(ji)。随(sui)即，国(guo)务(wu)(wu)院(yuan)办公厅印发(fa)(fa)(fa)《关(guan)(guan)于(yu)大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)(li)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)指导意(yi)(yi)见》，明确(que)了(le)大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)(li)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)(de)目标(biao)(biao)及八项任务(wu)(wu)。11月，住房和城(cheng)乡建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)设部在上海召(zhao)开全国(guo)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)现(xian)(xian)场会，陈政高部长提出(chu)(chu)“大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)(li)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，促进建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)业转型升级(ji)”，并明确(que)了(le)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)必须抓好的(de)(de)(de)七项工(gong)作(zuo)。2017年(nian)(nian)(nian)，国(guo)务(wu)(wu)院(yuan)办公厅发(fa)(fa)(fa)布(bu)《关(guan)(guan)于(yu)促进建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)业持(chi)续健康发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)意(yi)(yi)见》，再次重申“推(tui)(tui)(tui)动建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造方式(shi)(shi)创新(xin)，大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)(li)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)混凝(ning)土(tu)和钢结(jie)(jie)构建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)。力(li)(li)(li)(li)争(zheng)用10年(nian)(nian)(nian)左右的(de)(de)(de)时间，使(shi)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)积的(de)(de)(de)比(bi)例达到30%”。而随(sui)着《行动方案》的(de)(de)(de)发(fa)(fa)(fa)布(bu)，推(tui)(tui)(tui)动装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)快速发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)氛围已经形成。

北京(jing)预(yu)制建(jian)筑(zhu)开元ky888vip研究院院长(zhang)(zhang)蒋(jiang)勤俭强调，政(zheng)府(fu)和行业(ye)主管部(bu)门(men)的大力支持，对(dui)装配(pei)式建(jian)筑(zhu)的普及和推广起到了积极的促(cu)进作用，而装配(pei)式建(jian)筑(zhu)要取得全面发展，未来(lai)还有很(hen)长(zhang)(zhang)的一段(duan)路要走(zou)。

蒋勤俭(jian)介绍说，当(dang)前，我国(guo)装配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑发(fa)展(zhan)较快的(de)(de)(de)区(qu)域集中(zhong)在(zai)(zai)沿(yan)海经济较发(fa)达(da)(da)地(di)(di)(di)区(qu)，长三角(jiao)、珠三角(jiao)和京(jing)津冀是其(qi)中(zhong)的(de)(de)(de)典型代表。这(zhei)些(xie)(xie)地(di)(di)(di)区(qu)经济基础较好、当(dang)地(di)(di)(di)人对(dui)(dui)房(fang)屋质量要(yao)求较高(gao)，装配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑发(fa)展(zhan)起(qi)步(bu)较早；而偏远地(di)(di)(di)区(qu)由于市(shi)场容量较小(xiao)、人们对(dui)(dui)建(jian)(jian)筑成本(ben)较为(wei)敏感，加之当(dang)地(di)(di)(di)装配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑从业人员和产业链不(bu)(bu)完整，导致发(fa)展(zhan)过于缓慢。在(zai)(zai)他看来，装配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑实现北上(shang)广(guang)等(deng)大城(cheng)市(shi)、二线省会城(cheng)市(shi)、中(zhong)小(xiao)城(cheng)市(shi)和城(cheng)镇(zhen)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)覆(fu)盖(gai)，可(ke)能(neng)还需要(yao)10年(nian)(nian)左右(you)的(de)(de)(de)时间。因(yin)此(ci)，在(zai)(zai)装配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑全(quan)(quan)面推进的(de)(de)(de)当(dang)下，最大的(de)(de)(de)风(feng)险，一(yi)是政(zheng)(zheng)府政(zheng)(zheng)策(ce)导向不(bu)(bu)明确，导致一(yi)些(xie)(xie)地(di)(di)(di)方(fang)盲目跟风(feng)，出台不(bu)(bu)符合实际的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)，误(wu)导企(qi)业进入(ru)这(zhei)一(yi)领域；二是企(qi)业对(dui)(dui)自身能(neng)力估计(ji)过高(gao)，对(dui)(dui)装配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑要(yao)求缺乏足(zu)够(gou)认识。未来几年(nian)(nian)，不(bu)(bu)排除(chu)有(you)些(xie)(xie)地(di)(di)(di)区(qu)会有(you)装配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑产能(neng)过剩的(de)(de)(de)情况(kuang)出现。而《行动方(fang)案(an)》也提出，“到(dao)(dao)2020年(nian)(nian)，全(quan)(quan)国(guo)装配(pei)(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑占(zhan)新(xin)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑的(de)(de)(de)比(bi)例达(da)(da)到(dao)(dao)15%以(yi)(yi)上(shang)，其(qi)中(zhong)重点推进地(di)(di)(di)区(qu)达(da)(da)到(dao)(dao)20%以(yi)(yi)上(shang)，积(ji)极推进地(di)(di)(di)区(qu)达(da)(da)到(dao)(dao)15%以(yi)(yi)上(shang)，鼓励(li)推进地(di)(di)(di)区(qu)达(da)(da)到(dao)(dao)10%以(yi)(yi)上(shang)”，其(qi)意图也是为(wei)了让各地(di)(di)(di)根据自身经济社会发(fa)展(zhan)状况(kuang)有(you)选择地(di)(di)(di)推进，避(bi)免(mian)盲目跟风(feng)带来不(bu)(bu)良后果。

正如(ru)居理(li)宏所言，发展装(zhuang)配(pei)(pei)式建(jian)筑(zhu)(zhu)本(ben)身是(shi)一个(ge)(ge)系统(tong)性(xing)开元ky888vip。它要(yao)求企业(ye)在开发、设计、生产(chan)和装(zhuang)修等整(zheng)个(ge)(ge)产(chan)业(ye)链(lian)条上必须(xu)都是(shi)完整(zheng)的(de)，绝不(bu)能出现短板，企业(ye)的(de)人才(cai)、管(guan)理(li)、技术等各个(ge)(ge)方面，只要(yao)有一个(ge)(ge)环(huan)节有短板，作为装(zhuang)配(pei)(pei)式建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)整(zheng)体就会(hui)出现问(wen)题。此外，我国(guo)幅员辽阔，各地(di)经(jing)济(ji)发展水平、自然环(huan)境(jing)差(cha)异较大，建(jian)筑(zhu)(zhu)形式、建(jian)造(zao)要(yao)求差(cha)异很大，“放之四海而皆准”的(de)装(zhuang)配(pei)(pei)式建(jian)筑(zhu)(zhu)标准并不(bu)存(cun)在。因此，各个(ge)(ge)地(di)区(qu)要(yao)推进装(zhuang)配(pei)(pei)式建(jian)筑(zhu)(zhu)发展，必须(xu)坚持“国(guo)际化(hua)视野(ye)”与“本(ben)土化(hua)发展”相结合(he)，尊(zun)重科学、尊(zun)重市场，使其与经(jing)济(ji)、社会(hui)、环(huan)境(jing)发展相协调(diao)。

而目前(qian)来看(kan)，装配式建(jian)筑快速发展的(de)整体氛围已经形(xing)成，但仍面临着一定的(de)瓶颈。

居理宏表示，我国(guo)建(jian)筑产业现代化(hua)(hua)面临的(de)(de)(de)(de)(de)问题，首当其(qi)冲的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)化(hua)(hua)欠(qian)缺的(de)(de)(de)(de)(de)问题。所谓“标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)化(hua)(hua)”，不只是(shi)技(ji)术(shu)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)、图集的(de)(de)(de)(de)(de)完善，更重要的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)装配式(shi)建(jian)筑所有(you)从业人员要有(you)将其(qi)植入现有(you)建(jian)筑体(ti)系(xi)之中的(de)(de)(de)(de)(de)意识，让装配式(shi)建(jian)筑发展“有(you)据可依(yi)”，形(xing)成产业化(hua)(hua)发展氛围。只有(you)这(zhei)样，装配式(shi)建(jian)筑才会有(you)生命力、才能实(shi)现标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)化(hua)(hua)基础之上的(de)(de)(de)(de)(de)个性(xing)化(hua)(hua)发展。他(ta)建(jian)议，标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)化(hua)(hua)建(jian)设要采取“政府(fu)引导-企业在建(jian)设中总结-推广到整个行业”这(zhei)一思路。目前，辽宁省建(jian)筑设计研究院和万科、华(hua)润(run)等开(kai)发商关于标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)化(hua)(hua)设计的(de)(de)(de)(de)(de)合作成效显(xian)著(zhu)，部分标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)体(ti)系(xi)已(yi)实(shi)现初步推广应(ying)用。

而据企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)反映，在推(tui)进过程中(zhong)，企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)遇(yu)到的(de)(de)(de)问题主(zhu)要表现(xian)在以下几个(ge)(ge)方(fang)面(mian)：一(yi)(yi)是装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)目前在住(zhu)宅产(chan)品(pin)领域应(ying)用(yong)(yong)最为(wei)(wei)广泛(fan)，开(kai)发(fa)(fa)(fa)商(shang)为(wei)(wei)满(man)足(zu)业(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)的(de)(de)(de)消费需(xu)求，往(wang)往(wang)在标准化和个(ge)(ge)性化的(de)(de)(de)取舍上(shang)(shang)，更注重于(yu)(yu)满(man)足(zu)消费者的(de)(de)(de)个(ge)(ge)性化需(xu)求，因此装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)尚(shang)不(bu)(bu)能充(chong)(chong)分发(fa)(fa)(fa)挥工业(ye)(ye)(ye)(ye)化生(sheng)产(chan)的(de)(de)(de)优(you)势(shi)，导致(zhi)造(zao)(zao)(zao)价不(bu)(bu)具备竞争的(de)(de)(de)优(you)势(shi)，在较大(da)程度上(shang)(shang)制(zhi)约了(le)(le)(le)(le)开(kai)发(fa)(fa)(fa)商(shang)的(de)(de)(de)积极性，对(dui)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)长远(yuan)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)(bu)利(li)。二是全(quan)社会(hui)（包括(kuo)政府和建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)）对(dui)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)整(zheng)体(ti)认识还(hai)需(xu)要提高(gao)，一(yi)(yi)些宣传没(mei)有(you)(you)真实(shi)体(ti)现(xian)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)特点(dian)(dian)和优(you)点(dian)(dian)，给(ji)社会(hui)及公众造(zao)(zao)(zao)成了(le)(le)(le)(le)一(yi)(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)误(wu)解。因此，在政策制(zhi)定(ding)(ding)层面(mian)和开(kai)发(fa)(fa)(fa)商(shang)的(de)(de)(de)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)方(fang)案(an)(an)确定(ding)(ding)上(shang)(shang)往(wang)往(wang)都有(you)(you)误(wu)区。比如(ru)，认为(wei)(wei)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)预制(zhi)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)率(lv)越高(gao)越好，忽(hu)视对(dui)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)本(ben)身业(ye)(ye)(ye)(ye)态、结构特点(dian)(dian)等(deng)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)研究，往(wang)往(wang)造(zao)(zao)(zao)成适(shi)(shi)合(he)做(zuo)PC的(de)(de)(de)做(zuo)成了(le)(le)(le)(le)现(xian)浇、适(shi)(shi)合(he)做(zuo)现(xian)浇的(de)(de)(de)做(zuo)成了(le)(le)(le)(le)PC，导致(zhi)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)不(bu)(bu)能充(chong)(chong)分体(ti)现(xian)其优(you)越性，不(bu)(bu)利(li)于(yu)(yu)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)健(jian)康发(fa)(fa)(fa)展(zhan)。三是设(she)计的(de)(de)(de)引领作(zuo)用(yong)(yong)还(hai)没(mei)有(you)(you)发(fa)(fa)(fa)挥，或者说大(da)部分的(de)(de)(de)设(she)计企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)还(hai)处(chu)在行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)转型升(sheng)级的(de)(de)(de)阵痛(tong)期，对(dui)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)特点(dian)(dian)和技术体(ti)系、生(sheng)产(chan)工艺(yi)、吊装(zhuang)(zhuang)(zhuang)工艺(yi)等(deng)缺乏足(zu)够深入的(de)(de)(de)研究，导致(zhi)设(she)计单位的(de)(de)(de)方(fang)案(an)(an)往(wang)往(wang)与现(xian)场脱钩现(xian)象(xiang)严(yan)重，使生(sheng)产(chan)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)、总承包单位和开(kai)发(fa)(fa)(fa)商(shang)痛(tong)苦不(bu)(bu)堪，久而久之则造(zao)(zao)(zao)成对(dui)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)敬而远(yuan)之的(de)(de)(de)心态。四(si)是行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)管(guan)理滞后。建(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)(zao)方(fang)式(shi)(shi)发(fa)(fa)(fa)生(sheng)改变(bian)，行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理方(fang)式(shi)(shi)也必将随之改变(bian)。尽管(guan)最近几年情况(kuang)有(you)(you)了(le)(le)(le)(le)很大(da)的(de)(de)(de)改观，但新的(de)(de)(de)、统(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)管(guan)理模式(shi)(shi)尚(shang)未形成。一(yi)(yi)些地方(fang)虽然出台了(le)(le)(le)(le)相关(guan)的(de)(de)(de)导则、通知要求甚至(zhi)法(fa)规(gui)、标准等(deng)，但大(da)体(ti)上(shang)(shang)仍是一(yi)(yi)个(ge)(ge)地方(fang)一(yi)(yi)个(ge)(ge)做(zuo)法(fa)，没(mei)有(you)(you)做(zuo)到统(tong)一(yi)(yi)。

总体(ti)来说，相较于传统现(xian)浇结构体(ti)系，装配(pei)式(shi)建(jian)筑结构体(ti)系的技术标(biao)准(zhun)、生产方式(shi)和商业(ye)模(mo)式(shi)都发(fa)生了根本性变化，行业(ye)企(qi)业(ye)应(ying)当(dang)抓住装配(pei)式(shi)建(jian)筑之本，建(jian)立与之相适应(ying)的技术创(chuang)新机(ji)制、管(guan)理模(mo)式(shi)、监(jian)管(guan)制度等，为建(jian)筑业(ye)迈(mai)上新台阶做好准(zhun)备(bei)。 （中国建(jian)设报(bao)  宋(song)健 黄梅(mei)）